Евгений Лотышев
Опубликовано в №3 за 2023 год
журнала «Пограничник Содружества»
Об итогах проведения Международного конкурса на лучшую аналитическую работу по исследованию угроз безопасности на внешних границах государств — участников СНГ и проблем её обеспечения
В многосторонней деятельности Совета командующих Пограничными войсками активно используется такая форма сотрудничества, как проведение конкурсов. Творческая составляющая, изначально заложенная в её основу, наиболее качественно раскрывается в гуманитарной сфере взаимодействия пограничных ведомств государств — участников СНГ. Проводимые на регулярной основе с 1996 года международные конкурсы военно-патриотической направленности пользуются большой популярностью у сотрудников пограничных ведомств и членов их семей на пространстве Содружества.
Положительная практика проведения конкурсов сформировала условия для использования подобной формы работы и в других сферах многостороннего пограничного сотрудничества.
Показательным примером этому стала реализация предложения об организации Международного конкурса на лучшую аналитическую работу по исследованию угроз безопасности на внешних границах государств — участников СНГ и проблем её обеспечения.
Первоначально идея о целесообразности аналитических исследований актуальных проблем пограничной безопасности была озвучена на рабочей встрече руководителей информационноаналитических подразделений пограничных ведомств государств — участников СНГ, состоявшейся 24 октября 2018 года в Москве. Данная инициатива участников международного форума была поддержана Советом командующих Пограничными войсками и закреплена решением от 14 ноября 2018 года в качестве приоритетного направления совершенствования межгосударственного обмена согласованными видами информацией.
В ходе дальнейшей работы Координационной службой СКПВ совместно с пограничными ведомствами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан был подготовлен проект Положения о Международном конкурсе, определив его цели, задачи, тематические направления, порядок проведения и оценки результатов.
Решением СКПВ от 28 октября 2021 года Положение было утверждено и определён срок проведения 1го Международного конкурса с января по декабрь 2022 года.
Проведение Конкурса было организовано в два этапа по двум тематическим направлениям: «Актуальные вызовы и угрозы безопасности на внешних границах государств — участников СНГ, условия и факторы, оказывающие на них влияние» и «Совершенствование оперативнослужебной (служебнобоевой) деятельности пограничных ведомств по охране внешних границ государств — участников СНГ».
По итогам первого этапа были рассмотрены 53 аналитические работы. Тринадцать из них были направлены в Координационную службу СКПВ для проведения второго этапа Конкурса:
из Пограничных войск СНБ Республики Армения — 1,
Государственного пограничного комитета Республики Беларусь — 4,
Пограничной службы КНБ Республики Казахстан — 2,
Пограничной службы ГКНБ Кыргызской Республики — 1,
и Пограничной службы ФСБ России — 5.
При этом пять аналитических работ было выполнено авторами и восемь — авторскими коллективами.
В конце 2022 года в Координационной службе СКПВ состоялся второй этап Конкурса. В состав Международной конкурсной комиссии кроме представителей каждого участвующего пограничного ведомства, как требует Положение, был также включён сотрудник ПВ СГБ Республики Узбекистан.
Возглавил Международную комиссию заместитель Председателя Координационной службы СКПВ, координирующий деятельность в области информационноаналитической работы, генералмайор Владимир Савенко. А в её состав были включены полковник Эдуард Оганесян (представитель Пограничных войск СНБ Республики Армения), генералмайор Владимир Моисеенко (представитель Государственного пограничного комитета Республики Беларусь), генералмайор Наиль Алдаев (представитель Пограничной службы КНБ Республики Казахстан), полковник Мирланбек Сарлыкбек Уулу (представитель Пограничной службы ГКНБ Кыргызской Республики), полковник Евгений Лотышев (представитель Пограничной службы ФСБ России) и подполковник Махмуд Суяров (представитель Пограничных войск СГБ Республики Узбекистан).
Следует отметить, что оценка аналитических работ представляет собой довольно трудоёмкий и ответственный процесс, заключающийся в детальном изучении их содержания по определённым критериям. К ним относятся актуальность и новизна работы, соответствие содержания заданной теме, полнота её раскрытия, степень решения поставленных целей и задач, грамотность и единство стиля изложения материала, наличие творческого подхода и оригинальности мышления, применение различных методов анализа и отражения причинноследственных связей, аргументированность и обоснованность выводов, включение предложений или рекомендаций, а также приложений и наглядных материалов (информационносправочных данных, таблиц, диаграмм, графиков и т.д.).
По результатам рассмотрения Международной комиссией аналитических работ был подготовлен Протокол и Сведения о рейтинге, а также предложения Совету командующих Пограничными войсками.
На своём 86м заседании в Баку Совет командующих Пограничными войсками утвердил итоги 1го Международного конкурса. Его победителем стал сотрудник Института Пограничной службы Республики Беларусь В. Э. Таупеко с работой «Формирование и трансформация угрозы незаконного перемещения через Государственную границу Республики Беларусь крупных партий наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в 2016—2022 годах».
Лучшей работой по второму тематическому направлению признано исследование сотрудника Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту «Шереметьево» Д.А. Белинского «Использование технологий искусственного интеллекта в обеспечении безопасности государства». Призовые места также заняли авторы и авторские коллективы из Пограничной академии КНБ Республики Казахстан, Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия, Голицынского и Курганского пограничных институтов ФСБ России. Стоит отметить, что все участники конкурса поощрены правами Совета командующих Пограничными войсками, а лауреатам вручены дипломы.
Проведение следующего Международного конкурса на лучшую аналитическую работу по исследованию угроз безопасности на внешних границах государств — участников СНГ и проблем её обеспечения запланировано уже на 2024 год. Совет командующих Пограничными войсками отметил заинтересованность в расширении количества участников Конкурса, и необходимость практической направленности проводимых исследований для дальнейшего использования их результатов в оперативнослужебной (служебнобоевой) деятельности пограничных ведомств.
А это значит, что, придавая особое внимание информационному сотрудничеству и учитывая взаимовыгодную потребность пограничных ведомств государств — участников СНГ в обмене информацией, Совет командующих Пограничными войсками и его постоянный рабочий орган — Координационная служба — продолжат целенаправленную работу по поиску и внедрению новых форм совместной деятельности в интересах развития многостороннего пограничного сотрудничества и обеспечения безопасности на внешних границах Содружества Независимых Государств.
Основные задачи Конкурса:
повышение качества исследования угроз безопасности на внешних границах государств — участников СНГ и проблем её обеспечения;
стимулирование сотрудников пограничных ведомств к деятельности по всестороннему и глубокому осмыслению процессов, происходящих на внешних границах государств — участников СНГ;
обмен опытом оперативно-служебной (служебно-боевой) деятельности между пограничными ведомствами государств — участников СНГ;
развитие аналитического потенциала пограничных ведомств государств — участников СНГ.